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三問于民抓公開 政民互動促發展
信息來源:新津縣政務服務管理辦公室 發布日期:2018-07-17 13:32:00 浏覽量:次 【打印】 【關閉】

三問于民抓公開 政民互動促發展

——新津縣基層政務公開標准化規範化試點探索

 

2017年5月被確定爲全國基層政務公開標准化規範化試點縣以來,新津縣堅持“長效性、實效性、便民性”工作思路,“創新政務公開舉措,提升人民群衆獲得感”爲目標,圍繞“便民、利民、惠民”,突出群衆“關注度、參與度、獲得感”,堅持問需公開、問計公開、問效公開,積極推動縣、鎮鄉(街道)、村(社區)三級聯動公開、精准公開,有力有序推進基層政務公開標准化規範化工作。

一、問需公開,提升理政能力

(一)建工作機制。新津縣堅持政務公開和政務服務深度整合,建立健全“1+8+N”組織機構,即1個試點工作領導小組(辦公室設在縣政務服務管理辦公室),8個規定領域和N個自選領域工作小組,具體承接落實各項試點工作任務,歸口負責各領域“放管服”改革和政務公開工作,推動權力公開透明運行。同時,在認真落實國務院辦公廳確定8個規定領域基礎上,自選“行政審批服務、農村集體三資管理、三次産業發展”等群衆關注度高的領域強力推進。

(二)搭公開載體。堅持“傳統與現代、線上與線下”結合,依托縣政府門戶網站、微博微信等,大力推進“互聯網+政務公開”,全面准確及時發布各類政務信息。依托成都市基層公開綜合服務監管平台,按照基層公開標准化執行目錄開辟試點版塊八大欄目,做到應公開盡公開,群衆可通過平台查詢所在村(社區)“三資”原始憑證、資産資源現狀等,滿足群衆集中公開、深度公開的需要。開辦電視政務大廳,將縣級文件、鎮鄉動態、村(社區)事務和財務收支明細等內容及時推送到電視端,群衆在家即可獲取關心的重點信息。在義務教育領域建成全縣實名制、可控可管的互動式縣、校、班三級掌上校園APP,覆蓋率達100%,每月互動信息達30萬條。以成都市“互聯網+”一站式城市服務平台“天府市民雲”爲抓手,創新集成網上辦事、信息溝通等服務資源,覆蓋全生命周期,市民通過實名認證即可實現“一次認證、全部通行”。

(三)促公開常態。編制完成38個政務公開事項內控標准,以及民生訴求回應、行政審批現場踏勘、公共資源交易服務3項地方標准。明確每個公開事項的依據、標准、材料等要素,實現決策、執行、管理、服務、結果全過程常態公開。同時,將標准化政務公開目錄與互聯網信息化技術有效結合,讓政務公開事項依照目錄規範在門戶網站政務公開專欄有效落地,方便群衆及時查詢和獲取信息。

二、問計公開,轉變治理方式

(一)緊扣群衆關注關切。采取上門走訪、座談交流等形式,征求群衆對公開事項的意見,全面梳理與群衆相關的招生入學、房屋征收補償安置等政務公開基本目錄並進行公示。同時,編制了鎮鄉、村(社區)公開目錄,三級目錄貼近群衆、緊扣群衆需求。

(二)引導群衆互動參與。注重政府群衆有效互動,推行人大代表、政協委員、市民代表列席縣政府常務會制度,全程參與、監督政府決策。開通24小時服務熱線和微信微博,即時受理回複群衆需求,常態化開展群衆及企業互動,增強公開實效。積極推行“上門式、網格式、集中式、遠程式”服務公開,最大範圍最大限度引導群衆參與監督。同時,邀請第三方民調機構對試點工作情況進行民意調查,收集群衆意見建議。

(三)反饋群衆需求訴求。探索建立政務公開反饋制度,暢通信息反饋渠道,采取直接答複、會議通報、媒體報道、政務公開專欄、網絡回複、林盤院壩會等形式,及時向群衆反饋關心關切。推行“群衆約談、人民調解、司法調解、會商會審”聯動聯辦工作機制,有效提升政務公開針對性和實效性。

三、問效公開,改善政務環境

(一)減證更便民。全面清理規範村(社區)證明事項,依法砍掉95%的不合法、不合理證明材料,證明事項從原來的313項“瘦身”到15項;進一步清理規範行政機關證明事項,證明事項從原來的8043項減少至12項,並同步編制保留清單、辦事指南及證明樣本,采取網上公開、村務(居務)公示欄、廠務公示欄等方式公開公示,極大方便了群衆。

(二)放權促發展。積極探索投資項目“承諾制”審批改革,創新推進工業項目“零審批”試點,采取標准公開、指南公開、承諾公開、服務公開、監管公開等措施,放權市場、還權企業,促進項目審批提速提效,初步實現“先建後驗”。試點項目從注冊到開工最短可在30天內完成,至少提速5個月時間。推行投資項目“百日開工行動”,以“一次對接、一張清單、一個專人”全程公開互動工作模式,形成“100天作戰圖、會商會審促建”政企精細並聯工作機制,已經有2個項目從拿地到取得施工許可僅用99天和100天。實行“企業開辦5日行動”,優化企業開辦流程、簡化材料、壓縮時間,實現5個工作日內完成企業設立登記、公章刻制、發票申領。全面深入推進“僅跑一次”行政審批事項和公共服務事項改革,依托全省一體化政務服務平台,積極簡化業務流程、放寬辦理權限,推動企業和群衆辦事線上“一網通辦”,線下“只進一扇門”,現場辦理“僅跑一次”。

(三)專業提效率。專門成立行政審批局,實行“一枚印章管審批”,將縣級173項行政審批事項及行政許可收費劃轉至行政審批局,明確審批程序時限、明晰監管責任邊界,基本實現“審批有規範、辦事有標准”,切實解決了過去審批服務分散、群衆多頭跑、審批時間長等問題。組建現場踏勘中心,統籌負責全縣131項審批事項的現場踏勘工作,編制《行政審批現場踏勘規範》,推行現場踏勘人員、文書、程序標准化,規範行政審批現場踏勘環節,提升行政審批效率,著力解決現場踏勘“散、亂、多”問題。成立企業和民生訴求會辦中心,推行會商會審辦,有效解決了群衆反映強烈的投訴舉報難、辦事難等問題。

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